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新华财经海南博鳌3月27日电（记者陈碧琪）在全球积极应对气候变化问题的背景下，如何有效实现低碳转型成为博鳌亚洲论坛2024年年会上各方关注的焦点问题。与会专家认为，当前亚洲正处在以新型电力系统建设推动新型能源体系构建，实现绿色发展的关键阶段。亚洲打造零碳电力系统潜力巨大，各国需要加快完善相关激励约束机制，在保证电力供应、兼顾社会公平和实现可持续转型之间寻求最优解。 亚洲电力系统向零碳转型是应对气候变化的关键 第28届联合国气候变化大会（COP28）首次提出以公正有序的方式推动能源系统逐步远离化石能源，提高可再生能源的比重，开启了全球各国加速实现能源转型的新阶段。根据麦肯锡全球碳中和模型的测算，如要实现将全球变暖控制在1.5°C以内的目标，全球电力行业需要在2050年前减少99%以上的碳排放量，这意味着需要建立零碳电力系统。 在论坛年会首场新闻发布会上，《博鳌亚洲论坛可持续发展的亚洲与世界2024年度报告——迈向零碳电力时代 推动亚洲绿色发展》（简称“报告”）正式发布。报告指出，亚洲是全球人口最多，能源消耗和减碳压力极大的地区。据国际能源署（IEA）预测，到2025年，亚洲将消耗全球一半的电量，中国用电量将达到全球的三分之一；未来3年，全球电力需求量70%以上的增长将来自中国、印度和东南亚。因此，打造零碳电力系统对亚洲实现碳中和及绿色发展具有重大意义，加速亚洲电力系统向零碳转型是应对全球气候变化的首要任务和关键举措。 报告数据显示，整体上亚洲电源装机持续增长，可再生能源投资力度加大，太阳能和风能为亚洲可再生能源发展的重点领域。 与会专家指出，中国在全球清洁能源发展中发挥着举足轻重的作用。国家能源局数据显示，2023年全球可再生能源新增装机5.1亿千瓦，其中中国的贡献超过了50%。 近年来，国家能源局持续通过全球清洁能源合作伙伴关系、共建“一带一路”能源合作伙伴关系等合作平台和国际可再生能源署（IRENA）、IEA、二十国集团（G20）等多边组织及几十个双边能源合作机制深化与各国的清洁能源合作，取得了良好成效。从投资方面看，中国企业海外清洁能源投资遍布主要国家和地区，有力支撑了相关国家能源绿色低碳发展。 亚洲迈向零碳电力面临多重挑战 然而，尽管亚洲可再生能源发展取得了长足进步，在迈向零碳电力、实现绿色转型的过程中，亚洲仍面临多项问题，部分国家的积极性尚未充分调动起来。 在英国皇家工程院院士、全球能源互联网发展合作组织创始主席刘振亚看来，亚洲须攻克高碳发展惯性强、电力需求增长快、电力保供压力大、经济和技术压力大四方面挑战。 报告指出，研究表明，当一个电力系统中风光发电等波动性可再生能源（VRE）的渗透率超过10%，系统成本会大幅提高，电力价格需要作出反应。从国际经验看，尽管VRE在各国的发展情况存在差异，但无论是处在“从0到1”的初期阶段还是“从1到100”的快速增长阶段，都需要良好的政策设计和市场机制加以支撑。 博鳌亚洲论坛研究院副院长曹莉指出，让绿色环境价值在电力价格中得到体现，是亚洲电力系统向零碳转型的重要手段，绿电环境价值应以碳价作为参考基准。这样不仅能提高清洁能源的生产优势，也能够加强对碳排放的约束。韩国、中国、日本、印度等越来越多的亚洲国家已相继建立起碳市场或碳税机制，然而，综合考虑到经济发展需要和社会可承受能力，亚洲国家当前的碳价整体较低，电力价格中所反映的碳价也比较有限。 与会专家认为，要使风电、光伏等清洁能源稳定、持续地在更大范围发挥作用，需要更强大的调度能力并加快技术优化，涉及到一系列配套设施建设，这其中存在投资缺口。政策和监管错位影响定价、交易成本高和项目准备能力不足导致的可融资问题、高风险导致的收益潜力降低是能源领域绿色投资和融资面临的主要障碍。亚洲新兴市场中55%至65%的基础设施项目缺乏可融资性。 亚洲打造零碳电力系统潜力巨大 博鳌亚洲论坛副理事长周小川认为，亚洲人口众多，发展任务艰巨，能源需求大，想迈向零碳，需要更加明确的激励约束机制，发挥好政府对市场的引导作用。 同时，亚洲打造零碳电力系统的潜力也巨大。报告指出，亚洲拥有丰富的可再生能源和工业原料、先进的生产技术和有力的制造能力。2023年，中国电动汽车、锂电池和太阳能电池“新三样”产品合计出口1.06万亿元，首次突破万亿元大关。近五年，中国、印度、日本等亚洲国家在全球清洁能源投资中排名靠前，成为全球清洁能源投资的加速器。 “挑战中蕴藏着机会。”能源基金会首席执行官兼中国区总裁邹骥认为，亚洲地区广大的发展中国家可以发挥后发优势，以能源基金会在东南亚的试点项目为例，“当地电力设施基础较薄弱，没有强大的网架，我们可以调整发展思路，创新发展路径，直接探索分布式可再生能源模式，不需要那么密集的电网，更适配当地的地理环境、人口分布和经济水平。” 展望未来，报告预测，亚洲将在电力供给侧大力发展风电、太阳能发电、水电、核电等非化石能源，积极推动储能设施规模化发展，构建多元化清洁能源供应体系。预计到2060年，亚洲电源装机规模较2020年增长约3倍。 中国电力企业联合会规划发展部副主任韩放称，中国已提出加快建设全国统一电力市场体系的目标，中国的可再生能源正处在从保障性收购往市场化消纳发展的过程中，“预计到2030年，我国可再生能源的装机占比将提升至54.2%，迈向零碳电力时代未来可期。”
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